●苏忠钊
习近平总书记在新时代第二次全国教育大会上的重要讲话，系统部署了全面推进教育强国建设的战略任务和重大举措，为建设教育强国指明了前进方向、提供了根本遵循。高等教育是建设教育强国的龙头，应用型高校要找准自身战略地位、历史方位和发展方向，在建设教育强国新征程中充分发挥生力军作用。
应用型高校肩负教育强国建设的时代使命
建设教育强国要正确处理支撑国家战略和满足民生需求、培养人才和满足社会需要等重大关系。应用型高校在我国高等教育体系中起承上启下作用，要坚定担当教育强国建设使命，为中国式现代化强基赋能。
构建高质量教育体系的责任所系。应用型高校是我国高等教育的重要组成部分，是构建高质量教育体系的重要力量。从客观规模上看，应用型本科高校体量将持续增长。从经济社会发展需求看，“十四五”时期是构建我国经济发展新格局的关键时期，迫切需要大批能够开展应用性研发、应用技术转化、符合现代化产业发展的应用型人才，应用型高校大有可为。从高等教育发展规律看，我国高等教育迈入普及化阶段后，应用型高校作用更加凸显。
赋能新质生产力的发展所需。应用型高校以培养高素质技术型、工程型或高级应用研究型人才为目标，深度契合教育强国建设对自主培养高素质应用型人才的迫切需要。新质生产力以高科技、高效能、高质量为主要特征，应用型高校主要特点在于“应用”，以适应和服务区域经济社会发展需要为使命，注重产教融合和创新驱动，是服务高质量发展的强劲引擎。在新一轮科技革命和产业变革背景下，应用型高校能为服务高水平科技自立自强提供“应用性”新动力，通过服务区域经济社会高质量发展来服务国家战略需求，在赋能新质生产力上既是应尽之责，又颇具潜质优势。
助力中国式现代化的民生所盼。在高等教育体系中，应用型高校“上承”研究生教育，“下启”职业教育，形成“职普融通——应用型本科——专业硕士——专业博士”贯通衔接的人才培养链条，为实现更大规模的教育供给提供路径选择。应用型高校人才培养以应用型、实践性导向，有利于促进人才培养链与产业链相融合，更好地满足人民日益多元化、个性化的教育需求。应用型高校根植地方，有助于提升区域科技创新硬实力，增强文化软实力，促进人的全面发展和经济社会发展。
应用型高校助力教育强国建设的重要路径
朝着建成教育强国战略目标扎实迈进，应用型高校要立足自身办学定位、办学条件基础和区域产业发展需求，“因校制宜”做足做好“应用”文章，重点抓好人才培养、师资建设、科技创新。
培养高素质应用型专门人才。大会提出，要以科技发展、国家战略需求为牵引，着眼提高创新能力，优化高等教育布局，完善高校学科设置调整机制和人才培养模式，加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设和拔尖人才培养。应用型高校要着力创新人才培养体系，为教育强国建设培养创新人才。一是优化学科专业布局。围绕传统产业改造提升、战略性新兴产业发展和未来产业培育建设，推动传统学科转型升级，加强前沿新兴学科、交叉学科布局建设，调整优化专业结构，推动人才链、教育链、创新链、产业链的“四链”融合发展。二是深化人才培养模式改革。以深度校企合作构建面向适应未来产业发展的人才培养体系。聚焦战略性新兴产业和未来产业人才所需的核心能力与知识结构，强化培养数字能力的专业课程群、课程体系建设，在课程模块、教学核心环节方面进行精准对接，培养与新质生产力发展水平相适应的新型劳动者。三是深入开展创新创业教育。把创新创业能力培养贯穿人才培养全过程，培育高校创新创业文化，打造创新创业学院等实体。引导学生参加大学生创新创业项目、“挑战杯”等学科竞赛活动，激发学生学习兴趣，培养创新思维、团队精神和竞争意识，不断提高人才自主培养质量。
建设高水平应用型师资队伍。要把加强教师队伍建设作为建设教育强国最重要的基础工作来抓，强化教育家精神引领，提升教师教书育人能力，打造一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。应用型高校的人才培养定位对教师队伍的实践性教学、应用型科研等能力素质提出了特别要求。一方面，以优化人才队伍结构为目标强化外引。围绕人才培养和办学目标需求，针对不同学科区别制定不同的引进计划，加强高层次人才尤其是紧缺急需人才、拔尖创新人才、领军人物及创新团队的引进；打通学校与企业、行业之间的人才交流和流通渠道，充实实践教学、科研专兼职师资队伍。另一方面，以提高师资队伍综合素质为目标做好内培。科学制定实施人才队伍建设规划，构建多维度人才培养使用机制；重视青年教师群体培育，完善传帮带计划，建好人才“蓄水池”；做好教师培训，全方位提升教学能力、育人水平、产学研能力和创新能力。实施教育家精神铸魂强师行动，坚持师德师风第一标准，让铸魂者先铸其魂，用好正反面典型，不断完善师德师风建设长效机制，教育引导广大教师争做新时代“四有”好老师。
开展高质量应用型科技创新。中国式现代化关键在科技现代化，以科技创新开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势，是大势所趋，也是高质量发展的迫切要求。首先，要聚焦国家战略。应用型高校作为科技创新的重要力量，要坚持“四个面向”，聚焦重点研究方向和领域，合理聚集人才、资金、项目等资源，强化有组织科研，通过申报各级基金和计划项目，加强原创性、引领性技术攻关，提供科技创新动力源，为教育强国建设增强“科技支撑力”。其次，要立足区域发展。地方性是应用型高校办学的重要特征，要坚持服务导向，深耕地方需求，以服务地方经济社会发展为己任。主动对接区域产业链，围绕区域经济支柱产业和新兴产业发展，强化校地互动、校企合作，促进政产学研用协同发展，积极承担政府部门和企事业单位委托项目，构建产教融合协同育人机制。再者，要对接企业需求。鼓励教师深入企业生产实践，解决企业在生产过程中遇到的实际问题；加强产学研合作，促进应用成果转化，协助企业开展发展策划、信息咨询和技术服务，为企业转型升级提供科技服务；建设现代产业学院，打造集科学研究、技术创新、企业服务、学生创业等功能于一体的高科技产业平台。
应用型高校赋能教育强国建设的支撑保障
办好教育事业，家庭、学校、政府、社会都有责任。各级党委政府、教育主管部门要加强指导支持，企业、行业、高校等要加强联动、同向发力，不断增强“社会协同力”，为应用型高校高质量发展和助力教育强国建设提供坚强支撑保障。
坚持党的全面领导。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。要深入贯彻落实习近平总书记关于教育的系列重要论述，特别是“不求最大，但求最优，但求适应社会需要”“坚持应用技术型办学方向”等关于应用型高校的办学理念和办学要求，立足应用型办学定位，坚持面向市场、应用为要，追求高质量、深化优服务、增强新动能，确保方向不偏、靶心不散。
深化教育评价改革。一方面，要深化与产业结构相适应的发展机制改革。强调“服务性”，突出“应用性”，建立健全专业动态评估和优化机制，探索平台互通、队伍融合、育人协同的产学研深度合作机制，不断增强人才培养、科技创新与企业需求、社会发展的契合度。另一方面，要深化内部管理体系改革。深化岗位聘用、职称评审、收入分配等制度改革，推动教育教学数字化和管理信息化转型，不断完善质量评价和保障体系，以科学高效的治理能力为高质量发展保驾护航。
推动“政产教”协同发展。政府和教育主管部门要通过实施专项发展计划等方式，从分类指导、转型发展、学科专业建设、保障措施等方面加强对应用型高校发展的战略指导。要着力推进新一轮本科教育教学审核评估，通过政策推动、评估建设、试点引领和经费支持等为应用型高校发展提供动力支持。要强化政府、企业、社会等和高校的有机协同，深化产教融合、校企合作，多方共解应用型高校发展之“渴”，为应用型高校助力教育强国建设提供有力保障。
（作者系乐动网页版马克思主义学院副研究员，本文为2023年福建省中青年教育科研项目【社科类】一般项目研究成果，项目编号：JAS23071）
“六力”并举建设中国特色社会主义教育强国
●廖文婕
习近平总书记在全国教育大会上指出，我们要建成的教育强国，是中国特色社会主义教育强国，应当具有强大的思政引领力、人才竞争力、科技支撑力、民生保障力、社会协同力、国际影响力，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。这是对中国特色社会主义教育强国科学内涵的高度概括，首次提出教育强国的六大特质，回答了“什么是教育强国”“要建设怎样的教育强国”的问题，为加快推进教育事业高质量发展提供了科学指引。
思政引领力是建设教育强国的筑基之石。教育的三大属性中，第一条就是政治属性。强化思政引领力，就是要坚持党对教育事业的全面领导，确保各级各类学校始终坚持正确的政治方向和育人导向，让思政教育贯穿教育的全过程，用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，实施新时代立德树人工程。这就要求我们坚定不移地走中国特色社会主义教育发展道路，确保我们培养的人始终听党话、跟党走，成为德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，确保党的事业和社会主义现代化强国建设后继有人。
人才竞争力是建设教育强国的核心任务。当今世界的综合国力竞争说到底是人才的竞争。优势的人才竞争力是实现中国式现代化的战略支撑，是推动经济高质量发展的决定性因素，是科技创新的坚实后盾，是赢得国际竞争的重要资源，也是我们党人才工作的核心内容。要形成人才优势，就要求我们必须提高人才自主培养能力。尤其在高等教育领域，必须面向发展前沿，完善学科设置，加强基础学科、交叉学科、新兴学科建设，同时不断完善人才培养模式，既培养科研领军人物，也培养卓越工程师、大国工匠，为强国建设提供源源不断的人才动力和智力支持。
科技支撑力是建设教育强国的重要功能。科技是第一生产力，人才是第一资源，创新是第一动力，而教育是连接三者的纽带和途径。教育通过培养具备创新精神和实践能力的人才，为国家科技发展提供源源不断的人才支持；高校等教育机构通过科学研究和技术创新，直接提高国家科技水平和创新能力。党的二十届三中全会提出，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革。我们应持续推动教育科技人才一体发展，以支撑高水平的科技自立自强，在激烈的国际竞争环境下，保障高质量发展和高水平安全。
民生保障力是建设教育强国的题中之义。建设教育强国，归根结底是要办好人民满意的教育。培养什么人、怎样培养人、为谁培养人是教育的根本问题，也是建设教育强国的核心课题。教育是最大的民生，坚持以人民为中心办教育，是我们党人民至上执政理念的生动体现，也是教育民生属性的彰显，对我们推进素质教育、教育公平、教育高质量发展提出了更高的要求。随着社会的不断进步，人民群众对教育有了更多的需求和关切，应准确把握和回应这些需求和关切，持续深化教育领域改革，使“有学上”转变为“上好学”，让优质教育资源更加均衡化，让教育改革的成果惠及广大群众，不断满足人民群众对美好生活的向往。
社会协同力是建设教育强国的关键要素。教育强国的建设是一项系统工程，需要政府、学校、家庭、社会等多方协同发力，共同完成。政府应起到主导性作用，在制定发展规划时优先安排教育，在资金投入上优先保障教育，在公共资源配置上优先满足教育；学校作为教育的主体和主阵地，应当贯彻国家教育方针，提供优质教育资源，营造良好的教育环境，充分关注学生的全面发展，担负起培养社会主义建设者和接班人的重要使命；家庭教育是一切教育的起点，在人的成长过程中具有不可替代的作用，应给孩子营造温馨的氛围，帮助孩子塑造良好的品格、培养良好的习惯；社会是不可或缺的教育环节，应在全社会形成尊重教师、关心支持教育事业发展的良好氛围，要支持企业等社会力量关心、参与教育，在捐资助学、产教融合等方面发挥更大的作用。
国际影响力是建设教育强国的必然追求。国际影响力是衡量教育强国的一个重要指标，体现了一个国家的教育发展水平及其在国际舞台上的地位和作用。我们要加强与世界各国在教育领域的交流合作，积极参与全球教育治理，在教育全球化的趋势中贡献中国智慧、中国方案、中国力量。同时推进教育品牌建设，传播中华优秀传统文化，讲好中国故事、传播中国经验、发出中国声音，增强我国教育的国际影响力和话语权。
教育是强国建设、民族复兴之基。党的十八大以来，我们坚持把教育作为国之大计、党之大计，新时代教育事业取得了历史性的成就、发生了格局性的变化。风好正是扬帆时，奋楫逐浪天地宽。让我们瞄准2035年建成教育强国的目标，为建设中国特色社会主义教育强国的目标不断奋斗，让教育成为推进中国式现代化的强大引擎。
（作者系乐动网页版马克思主义学院讲师、博士，本文为福建省社会科学基金项目成果，项目批准号：FJ2022BF003）
坚持运用系统观念 正确处理五个关系
●吕政龙
习近平总书记在全国教育大会上强调，建设教育强国，需要坚持和运用系统观念，正确处理支撑国家战略和满足民生需求、知识学习和全面发展、培养人才和满足社会需要、规范有序和激发活力、扎根中国大地和借鉴国际经验等重大关系。
正确处理支撑国家战略和满足民生需求的关系
教育既是国计，也是民生。正确处理支撑国家战略和满足民生需求的关系强调国家强盛与人民满意的一致性，体现了教育强国建设的战略定位。从支撑国家战略的层面看，教育兴则国家兴，教育强则国家强。建设教育强国是全面建成社会主义现代化强国的战略先导，是实现创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的根本保障，是实现高水平科技自立自强的重要支撑，是促进全体人民共同富裕的有效途径，是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的基础工程。充分发挥教育强国建设的战略先导作用，要全面提升教育服务高质量发展的能力，统筹实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，一体推进教育发展、科技创新、人才培养。要以科技发展、国家战略需求为牵引，着眼提高创新能力，推动原创性、颠覆性科技成果竞相涌现，助力发展新质生产力。而从满足民生需求的层面看，建设教育强国最终是要办好人民满意的教育。要始终将人民满意作为衡量教育事业发展的根本标尺，以教育之力厚植人民幸福之本。
正确处理知识学习和全面发展的关系
知识学习是教育的基本内容，是实现全面发展的基础。通过知识学习，才能增长见识、丰富学识，通晓天下道理、掌握事物发展规律。而全面发展包括德、智、体、美、劳等多个方面，旨在使学生坚定理想信念、增强综合素质，形成正确的世界观、人生观、价值观。正确处理知识学习和全面发展的关系，体现了对教育教学规律和学生成长规律的深刻把握，回答了教育强国建设的核心问题。处理好这一重大关系，要加强爱国主义教育，增强民族自豪感和自信心；要重视加强品德修养，教育引导学生培育和践行社会主义核心价值观，做到品德润身、大德铸魂，成为有大爱大德大情怀的“现代化的人”；要教育引导学生珍惜学习时光，心无旁骛求知向学，做到敏于求知、勤于学习、敢于创新、勇于实践，沿着求真理、悟道理、明事理的方向前进；要树立健康第一的教育理念，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志；要全面加强和改进学校美育，坚持以美育人、以文化人，提高学生审美和人文素养；要教育引导学生崇尚劳动、尊重劳动。
正确处理培养人才和满足社会需要的关系
育才造士，为国之本。培养人才是教育的基本职能，而能否满足经济社会发展需要是衡量人才培养成效的重要标准。为此，要统筹协同教育强国、科技强国、人才强国建设合力，以经济社会发展需求为导向，以国家重大发展战略为基础，坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动。要统筹抓好教育、培训和就业，实现高质量教育与高质量就业协同发展。要系统推进职普融通、产教融合、科教融会协同改革，落实职业教育、高等教育、继续教育协同创新，构建完善的现代职业教育体系。要推动高校产学研协同创新，完善产学研合作培养创新人才模式，调动好高校和企业积极性，建立以企业为主体、市场为导向、多种形式的产学研联合培养体系。要深化政府、学校、家庭、社会协同育人成效，形成多方主体协同治理的良好机制，增强教育与经济社会协同发展、共生互动的能力。
正确处理规范有序和激发活力的关系
规范有序代表着和谐与稳定，而活力则蕴含着教育的丰富性、多样性与多元化。规范有序是激发活力的重要前提，活力的奔涌则会进一步稳固秩序，二者相辅相成，辩证统一。正确处理规范有序和激发活力的关系体现了教育强国建设的基本原则。一方面，建秩序于活力之上，要坚持和加强党对教育事业的全面领导，确保教育领域始终成为坚持党的领导的坚强阵地。要加快推进大中小学思政教育一体化建设，扎实做好互联网时代的学校思想政治工作和意识形态工作，强化对青少年的政治引领、思想引导和价值观塑造，确保广大青少年始终听党话、跟党走。要自觉增强底线思维、强化忧患意识，确保教育事业健康发展。另一方面，寓活力于秩序之中，要坚持以改革创新为动力，实施新时代立德树人工程，系统塑造价值观引领、文化知识相融通、各学段相衔接、校内外相结合的育人新格局。要紧扣教育强国建设目标，畅通教育、科技、人才的良性循环，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，助力提升国家创新体系整体效能。要统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，坚决破除一切制约教育高质量发展的思想观念束缚和体制机制弊端，全面提高教育治理体系和治理能力现代化水平，努力在深化改革创新中激发教育发展活力。
正确处理扎根中国大地和借鉴国际经验的关系
立足本来，吸收外来，方能面向未来。正确处理扎根中国大地和借鉴国际经验的关系体现了教育强国建设的重要方法论。我国有独特的历史、独特的文化、独特的国情、独特的优势制度，决定了我们必须走自己的教育现代化之路。扎根中国大地办教育，就是要坚持党对教育事业的领导，坚持教育为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务；就是要坚持马克思主义基本原理同中国教育实际相结合，同中华优秀传统文化相结合，突出中国教育的民族特性与教育自信，走出一条中国特色的教育现代化之路。但同时，扎根中国大地办教育绝不意味着闭关自守、闭目塞听，而是要在坚持中国本位的基础上放眼世界，积极吸收先进教育的实践经验，学习借鉴世界上的先进教育模式，积极参与国际教育交流与合作，吸纳一切优秀国际教育成果。同时，深入推动教育对外开放，统筹“引进来”和“走出去”，主动加强同世界各国的互鉴、互容、互通，形成更全方位、更宽领域、更多层次、更加主动的教育对外开放局面；积极参与全球教育治理，大力推进“留学中国”品牌建设，讲好中国故事、传播中国经验、发出中国声音，扩大教育国际公共产品供给，不断提升我国教育的国际影响力、竞争力和话语权，为全球教育发展贡献中国力量，为全球教育治理贡献中国方案。
（作者系乐动网页版马克思主义学院讲师、博士）
原文链接：https://epaper.xmrb.com/xmrb/pc/con/202410/17/content_43862.html
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